Samenvating
- TNO vatte in korte tijd beschikbare literatuur over burgerberaden samen
met als doel deze informatie beschikbaar te maken voor NP RES, IPO en
VNG ter ondersteuning van regionale en lokale overheden. Deze versnelstudie bouwt voort op het tweede hoofdstuk van het rapport van de Adviescommissie Burgerbetrokkenheid bij klimaatbeleid ‘Betrokken bij klimaat,
burgerfora aanbevolen’ uit 2021 met nieuwe wetenschappelijke artikelen en
praktijkvoorbeelden. - Een burgerberaad is een vorm van burgerparticipatie in besluitvorming,
waarbij een groep burgers meerdere malen samenkomt om op basis van
geïnformeerde discussies advies te geven aan de politiek op een bepaald
beleidsvraagstuk en bijbehorende maatregelen. - Een burgerberaad kan een passend middel zijn om tot keuzes over regionaal en lokaal energie- en klimaatbeleid te komen.
- Voor een goed proces en een gedragen uitkomst van een burgerberaad is
het nodig dat: - Er politiek commitment en duidelijkheid is over wat er met de uitkomsten
van het beraad zal gebeuren. - De deelnemers een representatieve groep vormen, met diverse achtergronden en standpunten.
- Er een proces met goede ondersteuning van de deelnemers is, waarin
zij kunnen leren, ideeën kunnen ontwikkelen en tot besluiten kunnen
komen en waarbij iedereen gehoord wordt. - Ook burgers die niet deelnemen en de politici die uiteindelijk met de
adviezen aan de slag moeten kunnen worden betrokken. - Een burgerberaad kan goed worden ingezet wanneer:
- Men tot betere en gedragen oplossingen en beleidsvoorstellen wil
komen met minder invloed van politieke belangen tijdens de totstandkoming van de adviezen. - Er politiek commitment voor het proces is en middelen beschikbaar zijn om het proces te faciliteren
Het beleidsvraagstuk waar burgers zich over moeten beraden zich er
voor leent: het is afgebakend, herkenbaar, relevant, speelt (ook) op de
lange termijn, er zijn verschillende perspectieven op, en er zijn verschillende oplossingsrichtingen. - Er ruimte is om de inbreng van het burgerberaad vanaf het begin mee te
nemen in het besluitvormingsproces, en niet wanneer (achteraf) draagvlak gezocht wordt voor een al gekozen oplossing of genomen besluit. - De oplossingen of besluiten geïmplementeerd kunnen worden op het
niveau waarop het burgerberaad wordt georganiseerd.